逐浪新闻记者：王超
通讯员：冯夏雪、潘晓波、王越
摄影：肖敏
周五下午，漫步武汉市江岸区黎黄陂路，咖啡店外遮阳伞整齐规整，户外座椅错落有致；毗邻的珞珈山街，餐饮外摆边界清晰，防污地垫全覆盖，路面洁净无油污；周末艺术市集如期开市，文创手作、非遗好物等摊位琳琅满目。这条兼具历史底蕴与现代气息的特色街区，在井然有序中，充盈着盎然活力。
活而不乱的街区风貌背后，是一套精细到“米”的管理标准。今年，江岸区靠前谋划，出台《江岸区商业外摆位设置与管理实施意见》，在全市率先搭建首个规范外摆数字化管理平台，并在黎黄陂路、解放公园路等重点路段先行先试，以制度标尺和数字监管，推动外摆管理从粗放走向精细。
区城管执法局相关负责人介绍，今年该区进一步明确占道经营“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的总体管控要求。对标市级工作部署，搭建起覆盖点位布局、分级管控、经营时限、环卫保洁、准入清退的全流程管理体系，将辖区外摆分为临街、疏导、商圈、特色街区四大类别，并实行三级分级管控：校园、医院等重点敏感区域落实一级从严管控，城市次干道二级常规管控，背街小巷及特色街区三级基础管控，精准平衡商户经营需求与周边居民安居权益。
在黎黄陂路片区内，管理标准进一步细化到每条街巷、各类业态。一元街道相关工作人员介绍，街道针对片区内市集、餐饮、咖啡等三类经营场景量身定制管理措施，周末艺术市集实行定时、定规、定品，固定周五至周日开市，仅限文创、非遗、花艺等特色商品入驻；珞珈山街餐饮外摆定点、定界，仅限在红线内经营，严禁占用人行通道；咖啡街区则仅限咖啡及配套西式小食，设施不得越过排水沟，守住街区统一风貌。“现在的管理标准清晰透明，我们照着做就行。”一位咖啡店主告诉记者。
制度落地离不开高效监管。以往外摆管理依靠街道人工巡查，各自为政、底数不清、信息不畅。对此，江岸区开发数字化管理平台，外摆点位经属地街道现场核验符合标准后，即可在线上登记入库，建立“一点一档”电子台账，收录点位信息、经营业态、巡查记录等全维度资料。平台有效打通了城管、街道等执法部门信息壁垒，大幅提升监管效率。
执法管理中，江岸区坚持管服并重，推行白、黄、红三色柔性管理模式：首次轻微违规现场劝导整改；二次违规约谈并下达整改文书；屡教不改、投诉频发的商户，直接取消外摆资格。
为实现长效治理，该区构建多元共治格局——城管、街道、公安、市场监管等部门每周联合巡查，集中规范违规经营乱象；同时引导商户成立自治联盟，落实“全域门责”，签订文明经营承诺书，推动自我约束、相互监督，形成属地负责、部门监管、商户自治、群众监督的共建共治共享格局。
精细化管理并未扼杀街区活力，反而为创业者提供了更稳定的成长土壤。黎黄陂路周末创意市集已成为青年创业者低成本创业阵地。每逢周末，步行街云集数十个特色摊位，文创手作、非遗作品吸引大量年轻人驻足流连，既点燃了消费热度，也带动了周边商业和人气的整体提升。
从无序占道扰民到有序经营添彩，目前江岸区正稳步推广试点经验，持续优化外摆治理，让城市环境更具品质、街巷经济更具活力、营商环境更具温度。
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